为深刻贯彻习近平总书记关于安全出产工作的重要批示批示和李克强总理重要批示心灵,当真落实中省市安全出产电视电话会议心灵和《全市百日安全出产整治行动规划的通知》（榆安委发〔2019〕27号）、、、《汇旺支付市人民当局国有资产监督治理委员会关于印发<国资系统百日安全出产整治行动规划>的通知》（榆政国资发〔2019〕156号）文件心灵,深刻罗致2019年以来，，尤其是近期多起煤矿出产安全变乱教训,切实加强全集团安全出产工作,特制订《汇旺支付百日安全出产整治行动规划》，，并按规划要求发展安全出产整治工作，，现将具体情况汇报如下。
一、、、总体要求
凭据国务院安委会总体部署,针对春节前后安全出产工作现实,以全面削减通常变乱、、、遏制较大变乱、、、坚定杜绝重特大变乱为指标,以危险化学品安全、、、煤矿安全和安全监管措施不落实、、、企业主体责任不落实等问题为重点,集中整治一些单元落实防备和化解重大安全风险政治责任不到位、、、安全发展理念不牢固、、、落实安全出产责任不到位、、、隐患排查不深刻不扎实、、、“三违”查处走过场等凸起问题,致力使全集团各行业领域一些制约安全出产的深档次、、、系统性问题得到有效解决,安全出产基础显著加强,企业主体责任进一步夯实,性质安全水平切实提升,严防各类变乱产生，，确保全集团安全出产局势持续不变。
二、、、活动铺排
从2019年12月20起至2020年3月底,不分阶段,按带头部署、、、集中整治、、、坚韧总结的要求推动各项工作落实。
(一)做好带头部署。要求各子公司、、、直属项目公司结合本单元现实制订下发百日安全出产整治行动具体执行规划,进行带头部署。
(二)发展集中整治。全面、、、正确、、、深刻查找责任落实、、、治理制度、、、风险管控、、、隐患排查、、、应急治理等方面存在的凸起问题和幽微环节,成立问题隐患责任清单,明确整改责任人和整改措施,逐一整改销号。对存在“三违”问题的,严格进行查处教育。百日安全出产整治行动期间,各子公司、、、直属项目公司每月将整治行动统计表报送集团公司，，由集团公司统一上报市国资委。
(三)坚韧总结。各子公司、、、直属项目公司对百日安全出产整治行动进行全面当真“回头看”,对工作部署情况、、、风险辨识及隐患排查台账成立情况、、、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况做全面回首总结。
三、、、排查内容
凭据规划铺排，，由董事长马洪潮、、、总经理段智博掌管全面组织各项查抄，，对百日安全行动整治进行了全面部署，，副总经理张继孝掌管辅导有关部门进行全面安全隐患排查，，具体排查了以下内容：：：
(一)企业主体责任整治重点。一是重点整治企业重要掌管人、、、现实节制人未落实第一责任人的责任,逃避责任、、、末位掌管,未按划定硏究部署安全出产工作;安全监管机构不健全,人员建设不到位;未落实安全设施“三同时”要求,犯法组织出产等问题。二是重点整治未制订、、、落实企业全员岗位责任制、、、安全承诺制度,安全治理制度不切现实,特殊作业和外包作业安全治理制度不严格,只包不论、、、以包代管等问题(出格是煤矿、、、；；；笠、、、建设施工领域)。三是重点整治未严格落实企业安全出产用度提取治理使用制度,未依照国度尺度执行安全设施刷新和设备升级,选取国度明令不容或裁减落后工艺,安全、、、应急和小我防护设备建设不到位等问题。四是重点整治双重预防机制建设不当真,安全风险辨识不到位、、、分级管控不严格,红、、、橙、、、黄、、、蓝分级管节制度落实不到位;隐患排查不全面不彻底,对风险隐患视而不见,对发现的隐患问题整治不彻底,闭环治理不到位;当局挂牌督办隐患治理超期、、、反复延期;安全整治走大局、、、走过场,不能紧盯凸起问题,没有形成有效机制,受限空间、、、检维修作业等特殊作业审批不严格、、、科研尝试风险评估和管控措施不落实等问题。五是重点整治未制订培训规划、、、打算,安全交底、、、班前警示教育落实不到位,企业重要掌管人、、、治理人员、、、特种作业人员无证上岗或证件过期,新进人员培训功夫严重缩水,短期合同工、、、一时工、、、劳务调派工未经培训就直接上岗等问题。六是重点整治一些企业无应急预案,或应急预案措置措施不具体、、、内容与现实相脱节，，预案不演练,发滋变乱措置不得力,盲目施救,瞒报、、、迟报变乱信息等问题。
(二)危险化学品安全整治重点。一是重点整治辅导带班和安全风险研判与承诺布告制度落实不到位,“两个导则”落实不实,“一述两清”不达标,特殊作业票证和旁站治理不到位,外协外包单元培训教育流于大局或无证上岗,安全仪表和自动化节制系统未有效投用以及企业出产现场治理混乱危险化学品贮存治理不切合要求,出格是冬季出产设备、、、重大危险源防冻防凝措施未落实,岁暮盲目抢产量抢进度等问题。二是重点整治危险化学品出产、、、贮存、、、使用、、、经营、、、运输和拔除措置各环节安全监管责任不清澈、、、存在监管盲区,涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、、、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未执行结合审批、、、危险废料安全监管缺失等问题。
(三)煤矿安全整治重点。重点整治超能力、、、超强度、、、超定员组织出产,上级公司向下属煤矿超额下达出产指标;超层越界开采或违法违规开采保安煤柱,以假图纸、、、假密闭等隐瞒作业地址出产;重大灾害防治措施不落实、、、裁减退出煤矿违法组织出产、、、违法承包转包企业安全出产责任制和规章制度不落实、、、重大隐患未按要求整改等违法违规行为;低瓦斯矿井违法违规超产蛮干行为;选取国度明令不容使用的采煤步骤、、、设备、、、工艺;井下违规放炮、、、动火,瓦斯超限作业,安全监控系统职能不美满、、、运行不正常;火区、、、高冒区、、、采空区等隐患排查治理和密闭治理不到位;高风险煤矿“体检”发现的问题未按要求整改,煤与瓦斯凸起、、、冲击地压天然发火和水害严重矿井治理措施不落实;技改矿井不按核准工期施工,采掘工程违规承包以包代管,安全治理人员建设不切合划定等问题。
(四)消防安全整治重点。重点整治劳动密集型企业易燃易爆场所、、、“多合一”场所等重点场所的火警隐患，，加强出产装置、、、施工企业消防安全综合治理;依法查处防火分隔不到位分散通道不通顺、、、违规搭建、、、违规存放易燃易爆危险品、、、违规使用易燃可燃资料装修装璜、、、消防设施败坏停用、、、厂区消防站队员不能实时有效措置初动怒警和重点岗位人员责任不落实、、、日常治理机制不健全、、、宣布道育培训不深刻等消防安全违法行为。 (五)构筑施工安全重点整治。重点整治施工企业无有关资质证书或超过资质领域承揽工程及违法分包、、、转包工程,盲目赶工期、、、抢进度和冬季恶劣气象强行组织施工,出格是防滑、、、防冻、、、防火、、、防坍塌防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、、、深基坑边坡、、、高支、、、脚手架、、、一时用电用火、、、施工机械设备等危险性较大的分部门项工程和复杂地质前提下隧道工程;强化大风、、、降温气象,室外高处作业施工现场查抄和安全监管。
(五)特种设备。重点整治锅炉、、、压力容器、、、压力管道、、、电梯起重机械、、、场(厂)内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实,特种作业人员未持证上岗,设备使用治理情况差等问题。
四、、、工作总结
(一)提高思想意识,加强组织辅导。各子公司、、、直属项目公司要再学习再领会习近平总书记和李克强总理关于安全出产重要批示批示心灵,结合“不忘初心、、、服膺使命”主题教育,强化责任担任,敢于动真碰硬,力戒大局主义、、、官僚主义。要结合职责制订工作规划,钻研分析、、、解决重点问题,查抄督促工作落实。
(二)落实主体责任,提升性质安全。各企业重要掌管人是本企业整治行动的第一责任人,依照百日安全出产整治行动要求,当真对照主体责任落实等方面存在的凸起问题,组织集中整治和自查自改,确保百日安全出产整治行动获得实效。严格落实各项规章制度,全面推动隐患排查治理和安全风险防控双重预防机制建设,成立美满问题隐患排查、、、治理、、、销号台账,不休提升安全出产尺度化水平,成立健全自我约束、、、持续改进的内朝气制。严格落实安全设施“三同时”制度,加大安全投入,积极推动安全科技进取,推动先进智能设备在危险工序和环节的利用。严格落实先培训后上岗制度,落实班前警示教育,执行班组长安全培训工作,提高班组长现场安全治理水平和现场安全风险管控能力。提高企业应急预案和演练的科学性、、、针对性,大型企业要成立专职或兼职应急接济行列,中小企业与专业接济行列签定服务和谈,疏导社会力量参加应急接济。
（三)强化监督查抄,强化隐患治理。各子公司、、、直属项目公司要把严格监督查抄贯通于日常出产全过程,扎实发展各单元危险作业、、、检维修作业、、、外包作业等监督查抄。各出产经营单元对办公区域、、、矿井、、、出产车间等重点部位、、、环节的安全防备措施和设备设施进行详细排查，，切实做到整改措施、、、整改责任、、、整改资金、、、整改时限和整改预案“五到位”,实时解除变乱隐患。
(四)营造與论氛围,加强警示教育。各子公司、、、直属项目公司要宽泛宣传带头,营造浓密氛围，，进一步加强安全教育培训工作，，深刻宣传安全出产有关司法律规和基础知识，，强化现场作业人员安全教育培训和安全技术交底，，加强分包外委单元安全治理。
(五)坚韧整治成就,成立长效机制。各子公司、、、直属项目公司要当真钻研百日安全出产整治行动中发现的普遍性、、、偏差性问题。对危险化学品安全出产、、、贮存、、、煤矿安全出产等比力凸起且影响全局、、、涉及长远的问题,要拿出切实管用的措施或制度法子。要将百日安全出产整治行动中一些好的经验和做法实时进行综合总结,使之固化为制度规范,形成长效机制,为全集团高速安稳发展创制优良的安全出产环境。 通过这次专项整治活动，，不仅各下属公司安全出产治理各项工作得到进一步的提升，，现场作业环境、、、设备运行状态有了显著的改善，，更是为全集团的安全出产工作打下了优良的基础，，下一步，，榆能集团将针对这次专项活动中露出出的问题，，逐一进行美满整改，，确保各项工作横向、、、纵向全面到位，，进一步夯实各项安全基础。
